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臨近年終,新電改方案的出臺時間和具體細則格外引起關注。
從接近官方的消息人士處了解到,新一輪電改方案已經(jīng)制定好,深圳已經(jīng)開始的試點輸配電價改革也是依據(jù)新方案在布局。
該名消息人士對本報記者稱,外面?zhèn)髀劦碾姼姆桨赣型茰y的成分,相關公司股票走勢.文山電力廣安愛眾樂山電力特變電工新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開,交易平臺獨立,加強規(guī)劃。
同時,外界預期較高的輸配分開、調(diào)度獨立并沒有在方案中,消息人士概括為“輸配不分開、調(diào)度不獨立”,電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的重新界定也沒有出現(xiàn)在方案中。
有望推動電力交易相對獨立
新電改一直是各方關注的焦點,官方提出要在年底前推出電改方案。國家發(fā)改委為此曾數(shù)次召開會議研究,并調(diào)研相關企業(yè)。
上述消息人士稱,經(jīng)過各方博弈,最后的方案從原先的36條減至34條,推動輸配分開和調(diào)度獨立的細則最終未被納入。曾經(jīng)出現(xiàn)在早期方案中的界定電網(wǎng)企業(yè)為公共服務企業(yè),由國家規(guī)定利潤率的條款也沒有出現(xiàn)在最后方案中。
針對電網(wǎng)企業(yè)獨買獨賣的模式,此次方案的改革選擇了穩(wěn)妥漸進的模式,將從核定輸配電價出發(fā),逐步推動直購電,并結合放開的領域,使電力交易和價格形成更趨公開透明。
“主體內(nèi)容還是"四放開、一獨立、一加強"。”上述消息人士對本報記者稱,條款中原本要推動交易獨立,但相關方認為目前難以做到獨立不受其他利益干預,最后確定為交易相對獨立。
“四放開、一獨立、一加強”具體是指:輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開,公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開,交易平臺獨立,加強規(guī)劃。
小型發(fā)電公司獲益可能更明顯
2002年啟動的電改,并沒有達到預期目的。其中很大的原因在于各方利益博弈,新一輪電改同樣面臨利益分配問題。
放開消費端,核定輸配電價后,中長期推動供需直接交易,將會對電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)有模式形成沖擊。具體沖擊幅度有多大,因為目前從上網(wǎng)到用戶都由電網(wǎng)企業(yè)運營,輸配售各環(huán)節(jié)成本并不公開和客觀,暫時無法簡單衡量。
放開的領域?qū)⑿纬尚碌臋C會,對應“輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開,公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開”,在售電和低壓配電領域?qū)ΜF(xiàn)有平臺和設備提供商有利。
記者采訪的電力需求方普遍認為未來放開之后電力用戶將獲益,估計用電大戶成本將更低,但前提是要能獲批成為直購電試點地區(qū)以及配套完善的交易細則。武漢華能聯(lián)創(chuàng)電氣有限公司一直關注國家電改的最新進展。
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